חובתה של המדינה לספק מסגרת יום תעסוקתית

מרכז יום טיפולי-אימוני (סיעודי)

מע"ש - מרכז עבודה שיקומי

הסעה וליווי למע"ש ולמרכז יום טיפולי-שיקומי (סיעודי)

שילוב תעסוקתי בשוק העבודה החופשי

רשימות


כאשר האדם עם הפיגור השכלי מגיע לגיל 21, הוא מסיים את לימודיו במסגרת החינוך המיוחד, בבית-הספר (תלמידים הלומדים במסגרת משולבת בבית-ספר רגיל מסיימים בגיל 18, והם יוכלו להשתלב התוכנית "נסה דרך אחרת" עם סיום לימודיהם – ראה פירוט בהמשך).
משרד הרווחה מעניק לאנשים עם פיגור שכלי, מעל גיל 21, שירותים במסגרות יום.
התוכניות המופעלות במסגרות היום מהוות מענה תעסוקתי טיפולי, שנועד לסייע לאדם עם הפיגור השכלי לממש את הפוטנציאל התעסוקתי שלו. תוכניות אלה מיועדות לקדם את התפקוד של האדם, להעניק לו סל שירותים נוספים ולאפשר לו ולמשפחתו חיים תקינים, ובמקביל – לאפשר לו להמשיך את חייו כחלק מהקהילה, בביתו או במסגרת דיור.
התוכנית התעסוקתית מאפשרת לו להתפתח ולהסתגל, והיא מתבססת על הגישה המעודדת ושואפת כי כל אדם עם פיגור שכלי יוכל למצוא תוכנית המותאמת ליכולות ולתפקוד שלו.

 מהן מסגרות התעסוקה?

בפרק זה תוכלו למצוא שלוש מסגרות תעסוקה, המתאימות לאוכלוסיית הבוגרים עם פיגור שכלי:

מסגרות התעסוקה האלה נבדלות זו מזו בהיקף התמיכה ובמידת הליווי הניתן למועסק. המסגרות נבדלות גם ברמת העצמאות הנדרשת מן האנשים עם הפיגור השכלי וברמת השילוב בקהילה.

חזור לתחילת העמוד

איך פונים ולמי?

  • כחצי שנה לפני סיום הלימודים בבית-הספר, על ההורים לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולבקש השמה במסגרת תעסוקתית.
  • ההורים מקבלים הסבר מהעובד הסוציאלי, בנוגע לאפשרויות התעסוקה השונות הקיימות באזור הקרוב למקום מגוריהם ועל המסגרת המתאימה ליכולות של החניך.
  • חשוב לציין, כי ההורים רשאים לבקר במסגרת היומית לפני שהחניך ייקלט בה. לאחר הקליטה יעבור החניך תהליך קליטה הדרגתי (במהלכו יגיע למסגרת היומית פעם בשבוע וכדומה) עד לקליטתו המוחלטת עם סיום הלימודים.
  • יש לצרף לבקשה לשילובו של החניך במסגרת מסוימת אישור של מפקח האגף לטיפול באדם המפגר במשרד הרווחה.
  • עם קבלת ההחלטה על השמת החניך במסגרת היומית, המחלקה לשירותים חברתיים מדווחת על כך (בטופס קליטה ושינויים) לכל הגורמים. הטופס מאושר על ידי מנהל המחלקה, מנהל מסגרת היום והמפקח.

השתתפות הורים בתשלום

  • הורי החניך משתתפים בהוצאות עבור ילדם הנמצא במעון היום הטיפולי- אימוני (סיעודי), ובמע"ש – בגובה 10% מגובה קצבת הנכות.
  • משרד הרווחה משתתף בהוצאות על פי תעריפים משתנים (המפורסמים בחוברת תעריפים, אשר נמצאת במחלקות הרווחה). את ההשתתפות במימון מעביר משרד הרווחה לרשות המקומית או לגוף אחר שמפעיל את המסגרת.
  • גוף נוסף המשתתף במימון הוא הרשות המקומית שבתחום שיפוטה מתגורר החניך.

חזור לתחילת העמוד

חובתה של המדינה לספק מסגרת יום תעסוקתית

משרד הרווחה מחויב על פי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לדאוג למסגרת תעסוקתית לאדם עם פיגור שכלי, בהתאם להחלטת ועדת האבחון.

מי זכאי?

אדם עם פיגור שכלי, אשר סיים את מסגרת החינוך ואשר אובחן כבעל פיגור שכלי על ידי האגף לטיפול באדם המפגר במשרד הרווחה, ואשר ועדת אבחון במשרד הרווחה המליצה על שילובו במסגרת יום תעסוקתית.

מהי הזכאות?

משרד הרווחה חייב לספק מענה תעסוקתי יומי לאנשים בוגרים עם פיגור שכלי. שירותים אלה מהווים מענה תעסוקתי טיפולי, שנועד לסייע לאדם עם הפיגור השכלי לממש את הפוטנציאל התעסוקתי שלו, לקדם את תפקודו, להעניק לו סל שירותים נוספים ולאפשר לו ולמשפחתו חיים תקינים. יחד עם זאת, המסגרת התעסוקתית תאפשר לו להמשיך את חייו כחלק מהקהילה, בביתו או במסגרות דיור.

חובתה של המדינה לסידור תעסוקתי יומי לאדם עם פיגור שכלי (בהתאם להחלטת ועדת האבחון) הינה ללא תנאי. כך לדוגמה, לא ניתן להשעות מועסק מהמסגרת היומית רק משום שההורים לא שילמו את דמי השתתפותם.

חזור לתחילת העמוד

מרכז יום טיפולי-אימוני (סיעודי)

זוהי מסגרת תעסוקתית-טיפולית, המספקת תעסוקה לאנשים ברמת פיגור קשה, עמוק וסיעודי, עם יכולת תפקוד פיזי נמוכה ורמת עצמאות נמוכה. התעסוקה היא חלק מתוכנית הטיפול שהמועסק נמצא בה והיא מתבצעת בקבוצה קטנה ועם מדריך צמוד.

מי זכאי?

אדם מעל גיל 21, ברמת פיגור קשה, עמוק או סיעודי, עם יכולת תפקוד פיזי נמוכה ורמת עצמאות נמוכה, אשר סיים את לימודיו במסגרת החינוך המיוחד ונמצא מתאים (על ידי שירותי הרווחה) לעבודה מוגנת.

מהי הזכאות?

מסגרת תעסוקתית-טיפולית, אשר בנוסף למאפיין התעסוקתי מספקת את השירותים הבאים:

  • תוכנית טיפולית, המגובשת על ידי נציגי הצוותים המטפלים בחניך .
  • הוצאות כלכלה - ארוחת צהריים.
  • סל שירותים טיפוליים ופארה-רפואיים, כדי להכשיר את החניך לתפקוד ברמה מינימאלית נדרשת.
  • ציוד ועזרים לאימון ולשיפור התפקוד האישי + חומרי מלאכה.

השתתפות הורים בתשלום

  • ההורים משתתפים בתשלום בסך 10% מגובה קצבת הנכות.
  • השתתפות הורים בתשלום הנסיעות למרכז היום - ראו פירוט בהמשך

חזור לתחילת העמוד

מע"ש - מפעל עבודה שיקומי

זוהי מסגרת המהווה שילוב של מרכז הכשרה ושיקום עם מקום עבודה.
המטרה במסגרת כזאת היא להכשיר את האדם הבוגר לחיי עבודה, לאחריות ולעצמאות מרבית, ולהכינו - במידת האפשר – לעבודה במסגרת השוק החופשי.
עבור רוב המועסקים משמש המע"ש מקום עבודה קבוע, למשך כל חייהם הבוגרים.

מי זכאי?

  • אדם מעל גיל 21, ברמת פיגור בינונית, אשר סיים את לימודיו במסגרת החינוך המיוחד ונמצא מתאים לקבלת הכשרה לעבודה יצרנית או לעבודה מוגנת.
  • בחלק מן המע"שים יש כיתות ("קבוצה טיפולית") המיועדות לאוכלוסייה ברמה תפקודית נמוכה יותר מזו של יתר החניכים. אוכלוסייה זו זקוקה להשגחה רבה יותר וכן לסל שירותים רחב יותר בתחום הטיפולים הפארה-רפואיים הניתנים להם בתוך המע"ש.

מהי הזכאות?

  • מסגרת תעסוקה, הכשרה ושיקום, הדורשת מיומנות יצרנית בסיסית ונעשית בהשגחה מלאה של מדריך.
  • שעות העבודה: מהשיעה 8:00 בבוקר ועד לשעות אחר הצהריים (בדרך כלל 15:00 או 16:00). שעת סיום העבודה משתנה בהתאם לאופי העבודה במע"ש וליכולותיו של החניך.
  • העבודה מחולקת בפיקוחו של מנהל המע"ש, המקבל בדרך כלל מספקים וממפעלים שונים עבודות פשוטות, כגון מיון, הרכבה ואריזה ומאפשר לכל חניך לעבוד לפי יכולתו.
  • במע"שים מסוימים יש הפעלה מלאה של קווי ייצור והתוצרת נמכרת בשוק החופשי.

איזה שכר מקבל החניך?

  • כל חניך במע"ש מקבל תשלום חודשי עבור עבודתו, בהתאם להספקו בעבודה במע"ש (בדרך כלל מדובר על סכום שבין 250-50 שקל לחודש).
  • מסירת התשלום לחניך תיעשה על ידי העברה לחשבון החניך או לחשבון האפוטרופוס שלו.

לאילו שירותים זכאי חניך במע"ש?

סעיפי התוכנית הטיפולית והכלכלה (סעיפים 1 ,2 להלן) הם חובה. הסעיפים הנוספים (סעיפים 3,4 להלן) מותנים בקיום תקציב ובסדר עדיפויות, שיקבע מפעיל המסגרת בהתייעצות עם המפקח המחוזי של האגף לטיפול באדם המפגר.
אלה הסעיפים:
    1. תוכנית קידום טיפולית אישית, המגובשת על ידי נציגי הצוותים המטפלים בחניך.
    2. הוצאות כלכלה - ארוחת צהריים.
    3. פעולות תרבות, חברה וספורט - ציוד ספורט, הקרנת סרטים, חומרי מלאכה.
    4. טיולים - טיול שנתי אחד, בהשתפות חלקית של ההורים.

השתתפות הורים בתשלום

  • ההורים משתתפים בתשלום בסך 10% מגובה קצבת הנכות.
  • השתתפות הורים בתשלום הנסיעות למע"ש - ראו פירוט בהמשך

חזור לתחילת העמוד

הסעה וליווי למע"ש ולמרכז יום טיפולי-אימוני

(סיעודי)

אדם עם פיגור שכלי, מעל גיל 21, אשר אינו מסוגל להגיע למסגרת היומית תעסוקתית בכוחות עצמו או באמצעות תחבורה ציבורית, זכאי להסעה ובמקרים מיוחדים אף לליווי.
המימון הינו בהשתתפות חלקית של ההורים.

מי זכאי?

  • אדם עם פיגור שכלי, מעל גיל 21, אשר אינו מסוגל להגיע למסגרת היומית תעסוקתית בכוחות עצמו או באמצעות תחבורה ציבורית, עקב אחת מהסיבות הבאות:
    * אינו מסוגל לנסוע בעצמו בתחבורה ציבורית.
    * אין תחבורה ציבורית ישירה למסגרת.
    * חוסר תחבורה ציבורית סדירה.

מהי הזכאות?

  • הרשות המקומית אחראית להסעתם למסגרת היומית תעסוקתית של האנשים אשר נקבעו כזכאים לכך.
  • ההסעה היא כבודדים או בקבוצות, והיא מתבצעת על ידי המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית.
  • המחלקה לשירותים חברתיים רשאית לאשר ליווי מיוחד בנסיעה לבודד או לקבוצה קטנה במקרים מיוחדים. המלווה אינו יכול להיות בן משפחה קרוב של האדם עם הפיגור השכלי.

השתתפות הורים בתשלום

  • אם ההורים מקבלים רכב או קצבת ניידות עבור ילדם - השתתפותם בהוצאות הנסיעה והליווי תהיה בסכום שהוא עד גובה קצבת הניידות (וכמובן לא יותר מעלות הנסיעה והליווי).
  • אם ההורים אינם מקבלים רכב או קצבת ניידות עבור ילדם - השתתפותם בהוצאות הנסיעה והליווי תהיה בגובה של נסיעה עירונית אחידה הלוך ושוב ברכב ציבורי, לכל יום פעילות.

השתתפות זו במימון ההסעה והליווי, הינה בנוסף להשתתפות ההורים בהוצאות עבור המסגרת בגובה 10% מקצבת הנכות.

חזור לתחילת העמוד

שילוב תעסוקתי בשוק העבודה החופשי

1. תוכנית "נסה דרך אחרת" - 2. חוק שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות - 3. שכר מינימום מותאם

1. תוכנית "נסה דרך אחרת"


מחלקת השיקום של המוסד לביטוח לאומי ומשרד הרווחה, בשיתוף עם גורמים נוספים (וביניהם גם עמותת אקים ישראל) מפעילים תוכניות מיוחדות להכשרה והשמה של אנשים עם מוגבלויות בעבודה בשוק החופשי.
התוכנית כוללת הכשרה מקצועית והדרכה אישית במקום העבודה.
מדריך תעסוקה מאתר מקום עבודה בשוק החופשי, מלווה את המועסק בשלביו השונים ואחר כך לפי הצורך.


מי זכאי?

התוכנית מיועדת לכלל הנכים (נכות נפשית, פיזית ופיגור), אשר עונים על כל הקריטריונים הבאים:

  • בוגרים עצמאיים מגיל 21 ומעלה (בוגרים אשר סיימו מסגרת חינוכית משולבת בבית-ספר רגיל יוכלו להצטרף לתוכנית עם סיום לימודיהם, בגיל 18).
  • מי שהוכרו כבעלי 20% נכות לפחות, במסגרת חוק נכות כללית.
  • מי שהינם בעלי פוטנציאל תעסוקתי.

מהי הזכאות?

תוכנית "נסה דרך אחרת" מופעלת על ידי המוסד לביטוח לאומי, בשיתוף משרד הרווחה וגופים נוספים (כגון 'אקים ישראל'). מטרת התוכנית לשלב אנשים עם פיגור שכלי בשוק העבודה החופשי.

מה כוללת התוכנית?

  • התוכנית כוללת ליווי של מאמן או מדריך השמה (בדרך כלל למשך כשנתיים מתחילת ההשמה), שתפקידו לאתר למועמד מקום עבודה המתאים לו, וכן לעזור, ללוות ולתמוך במועסק בלימוד העבודה ובהקניית הרגלי עבודה.
  • ביקורי המאמן פוחתים בהדרגה בהתאם לצורך, תוך שימת דגש על הקליטה במקום החדש. המאמן מהווה חוליה המקשרת בין הגורמים השונים ודואג לשמור על קשר רצוף ביניהם. התוכנית שמה דגש על שיתוף הפעולה בין הגורמים השונים, כשהגורם המפנה (עובד סוציאלי, מנהל מסגרת דיור וכו') מלווה את ההשמה ואת ההשלכות הנפשיות שנוצרות עם היציאה לעבודה. התוכנית ממומנת על ידי המוסד לביטוח לאומי ונמצאת תחת פיקוחו.

איך ולמי פונים?

  • הורים הסבורים שילדם יכולים להתאים לתוכנית, יכולים לקבל הסבר נרחב והדרכה, בפנייה ישירה למנהלי תוכנית "נסה בדרך אחרת" במחלקות השיקום בסניפי הביטוח הלאומי.
  • לרשימת העמותות המפעילות את תוכנית "נסה בדרך אחרת", ראו "רשימות" בסוף פרק זה.

חזור לתחילת העמוד

2. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות


חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות קובע איסור על אפליה כלפי עובדים או דורשי עבודה בשל הלקות הפיזית, הנפשית או השכלית, אשר בשלה העובד מוגבל.
האפליה מתייחסת לזכויות להן זכאי העובד על פי החוק.

  • האיסור הוא על אפליה בקבלה לעבודה, בתנאי העבודה, בהכשרה, בקידום, בפיטורין ובהטבות פרישה.
  • אדם עם פיגור שכלי, המועסק במסגרת השוק החופשי, זכאי לאותן זכויות כמו כל עובד בדבר חופשה שנתית, דמי מחלה, פיצויי פיטורין ודמי הבראה. (לגבי שכר המינימום - ראו "שכר מינימום מותאם" בהמשך).
  • התנאי היחיד לקבלת (או לאי קבלת) העובד לעבודה, הינו האם העובד כשיר לתפקיד או למשרה.
  • החוק מקביל לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה, הקובע איסור אפליה בין עובדים או בין דורשי עבודה מסיבות של מין, דת, לאומיות וכדומה.

חזור לתחילת העמוד

3. שכר מינימום מותאם


תקנות שכר מינימום לעובד עם מוגבלות, מאפשרות לעובד עם מוגבלות המועסק במסגרת שוק העבודה החופשי, או למי מטעמו, להגיש בקשה למנכ"ל משרד התעשייה, מסחר ותעסוקה (תמ"ת) לצורך קביעת שכר עבודה מותאם, בהתאם ליכולת עבודתו ותפוקתו של העובד.
השכר מותאם על פי יכולת העבודה של המועסק, והוא יהיה לפי קטגוריות (שיפורטו בהמשך).


מי זכאי?

אנשים עם לקות שכלית, נפשית או פיזית, אשר מועסקים בשוק העבודה החופשי ואשר קיימת מוגבלות מסוימת ביכולת התפוקה שלהם.

מהי הזכאות?

תקנות שכר מינימום מותאם לעובד עם מוגבלות מאפשרות לעובד עם מוגבלות המועסק בשוק העבודה החופשי, או למי מטעמו, להגיש בקשה למנכ"ל משרד התמ"ת, לקביעת שכר עבודה מותאם, בהתאם ליכולת עבודתו ותפוקתו של העובד.

השכר יהיה באתת משלוש הקטגוריות הבאות:

שיעור השכר משכר המינימום  שיעור ההפחתה ביכולת העבודה
3/4 משכר המינימום  25% - 50%
1/2 משכר המינימום  50% - 70%
1/3 משכר המינימום  70% ומעלה

חזור לתחילת העמוד

איך פונים ולמי?

כאמור, על העובד להגיש את הבקשה למנכ"ל משרד התמ"ת, אך בפועל, הגורמים בתוכנית "נסה דרך אחרת" הם שיגישו את הבקשה מטעמו של העובד, במקביל להגשת הבקשה, הם ממליצים למנכ"ל משרד התמ"ת על שיעור השכר הרצוי, על פי ניסיונם המקצועי.

איך מטפלים בבקשה?

  • ההחלטה הסופית בדבר גובה השכר שייקבע לעובד נתונה בידי מנכ"ל משרד התמ"ת. הוא יקבע את השכר בהסתמך על חוות-דעתם של הגורמים מ"נסה דרך אחרת" והגורמים המקצועיים האחרים, המכירים את העובד ואת יכולותיו, ולפי המסמכים שהובאו בפניו.
  • החלטת המנכ"ל תינתן בתוך 45 יום מתאריך קבלת הבקשה.
  • ממועד הגשת הבקשה ועד לקבלת החלטת מנכ"ל משרד התמ"ת, יהיה השכר בהתאם לאחת משלוש הקטגוריות ועל פי המלצת הגורמים המעסיקים ב"נסה דרך אחרת".
  • לאחר קבלת ההחלטה יהיה השכר כפי שקבע המנכ"ל וההפרשים ממועד הגשת הבקשה יקוזזו או יתווספו.

חזור לתחילת העמוד

רשימות

האגף לטיפול באדם המפגר במשרד הרווחה:
רחוב יד חרוצים 10 , תלפיות, ירושלים.
כתובות המחוזות:
מחוז תל-אביב – שד' ירושלים 22, יפו.
מחוז חיפה והצפון - רחוב חסן שוקרי 5 , חיפה.
מחוז דרום - רחוב התקוה 4, באר-שבע.
מחוז ירושלים - רחוב מקור חיים 35, ירושלים.
אתר האינטרנט של משרד הרווחה: www.molsa.gov.il

אתר האינטרנט של משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה: www.moit.gov.il

עמותות המפעילות את פרויקט "נסה דרך אחרת"

בני משפחה ואפוטרופוסים המעוניינים במידע והסבר נוספים - מוזמנים לפנות למשרדי הביטוח הלאומי, או אל המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית, או ישירות לאחד מסניפי העמותות הבאות:

רשימת סניפי 'אקים ישראל', המפעילים את תוכנית "נסה דרך אחרת":

אזור טלפון
רחובות  08-9356688
כפר תקווה  04-9838619
חדרה  04-6224381
נתניה  09-8627087
רעננה ופתח תקווה  09-7432135
תל-אביב  03-5663563
אשקלון  08-6782333

עמותת 'אלווין'

משרדי הנהלת העמותה בקמפוס ע"ש מילי שיים, רח' הנריאטה סולד 20 ירושלים 96502 טל: 6415448- 02.

חזור לתחילת העמוד